‘전국통일대시장을 다그쳐 건설할 데 관한 중공중앙 국무원 의견’이 2022년 4월 10일에 발표되였다. 그렇다면 왜 전국통일대시장 건설을 다그쳐야 하고 그 중요한 의의는 무엇일가?
현재 세계적으로 가장 부족한 자원중의 하나가 시장자원이라고 할 수 있다. 이에 비추어 당중앙은 현재 전국통일대시장 건설에 고도의 중시를 돌리고 있다. 2021년 12월 17일, 습근평 총서기는 “중앙개혁전면심화위원회 제23차 회의에서 새로운 발전구도를 구축하려면 능률이 높고 규범화되며 공평하게 경쟁하고 충분히 개방된 전국통일대시장 건설을 다그치는 것이 절박하다. 전국 통일의 시장제도 규칙을 세워 상품요소자원이 보다 넓은 범위에서 원활하게 류동하도록 추진해야 한다.”고 강조했다.
최근 몇년간 전국통일대시장 건설 사업은 중요한 진전을 이루었고 통일대시장 규모 효과도 끊임없이 나타나고 있다. 이를테면 기초제도가 끊임없이 완벽해지고 시장시설이 빠르게 련결되며 요소시장 건설에 중요한 발걸음을 내딛고 통일대시장 건설에 대한 공감대가 끊임없이 응집되고 있으며 공평경쟁 리념이 점차 자리를 굳혀가고 있다. 하지만 실천중에 전국통일대시장 건설을 방해하는 일부 장애물들도 공존하고 있는 현실인데 시장분할과 지방보호가 비교적 두드러지게 나타나고 요소와 자원시장 건설이 완벽하지 못하며 상품과 봉사시장의 품질체계가 완벽하지 못하다. 또한 시장 감독관리 규칙, 기준과 절차가 통일되지 않고 초대규모 시장이 기술혁신, 산업 업그레이드에 대한 역할을 충분히 발휘하지 못한다. 새로운 발전구도를 구축하는 전략배치가 실현되려면 필연적으로 전국통일대시장을 다그쳐 건설하고 전국 대순환을 원활히 할 것이 요구된다.
당중앙과 국무원은 실시의견을 발표하고 전반적인 국면과 전략적인 높이에서 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 총체적 요구, 주요목표와 중점임무를 명확히 제시했다. 이는 향후 한시기 전국통일대시장을 건설함에 있어서의 행동강령을 제공한 것으로서 반드시 새로운 형세하에서 개혁개방을 심화하고 우리 나라 시장자원의 거대한 우세를 더욱 잘 활용, 공고히 하며 우리 나라 대규모 시장은 물론 강대한 시장으로 승화할 수 있도록 전면적으로 추진함에 관건적인 영향을 미치게 될 것이다.
그렇다면 고품질 발전을 촉진하고 새로운 발전구조를 구축함에 있어 전국통일대시장 건설은 어떠한 중대한 의의를 갖는가?
첫째, 국내 시장이 높은 능률로 련결되여 시장의 능률 향상, 로동생산능률 향상, 주민소득 증가, 시장주체의 강대, 공급의 질 향상, 수요의 최적화 업그레이드의 통로를 통해 수요와 공급의 상호 촉진, 생산과 판매를 병행하는 량성 상호 작용을 형성해야 시장규모를 확대하고 시장의 경쟁을 촉진, 분공을 심화하는 우세를 발휘함으로써 더욱 강대한 국내 시장을 형성할 수 있다.
둘째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 높은 수준의 사회주의 시장경제체제 구축을 위한 내적 요구이다. 높은 수준의 사회주의 시장경제체제는 필연적으로 높은 수준의 시장체계를 필요로 한다. 또한 높은 수준의 시장체계는 우선 능률이 높고 규범화되며 공평하게 경쟁하고 충분히 개방된 전국통일대시장이여야 한다. 우리 나라는 현재 시장기초제도, 시장시설간의 련결수준, 요소자원의 배치능률, 감독관리의 현대화 수준 등 면에서 고품질 발전의 요구와 아직 차이가 있다. 초대규모의 국내통일시장을 다그쳐 건설하면 보다 높은 수준의 분업과 협력을 실현하고 경제의 고품질 발전을 추진하며 높은 수준의 사회주의 시장경제체제의 토대를 튼튼히 다질 수 있다.
셋째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 과학기술의 자립과 자강을 실현하여 산업승격을 추진하기 위한 현실적인 수요이다. 통일대시장을 통해 혁신자원의 효과적인 배치를 유도하고 혁신요소가 더 큰 범위에서 질서 있게 류동하고 합리하게 집결되도록 추진하며 과학기술 혁신 및 관련 산업발전을 지지하고 중대한 과학기술 성과의 전환과 응용을 추진하며 산업사슬의 현대화 수준을 제고하게 된다. 이는 우리 나라 초대규모 시장자원 품질 우세를 강대한 경쟁력으로 전환시키고 높은 수준의 자립자강을 실현하도록 추진하여 미래 발전의 주도권을 확고히 장악하도록 한다.
넷째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 국제경쟁에 참여하는 중요한 의탁이다. 국내 통일대시장에 립각해 국내 대순환을 든든히 하는 토대에서 충분히 개방된 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 국내시장과 국제시장의 더 나은 련결을 촉진하고 기업들이 요소의 국경을 넘나드는 자유롭고 질서적이며 또한 안전하고 편리한 류동을 촉진하며 글로벌 선진 자원요소에 대한 강대한 흡인력을 형성함에 유리할 뿐만 아니라 국제경제의 발언권을 높이고 국제 경쟁 및 협력에서 새로운 우세를 획득하는 데 유리하다.
다섯째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 시장의 잠재력을 방출하고 발전동력을 불러일으키며 경제의 안정적인 운행을 촉진하는 중요한 조치이다. 전국통일대시장을 다그쳐 건설함으로써 공급의 질을 향상시켜 더 많은 시장수요를 창출하고 시장환경을 최적화하여 더 큰 소비잠재력을 방출하며 더 넓은 류통공간을 넓히고 공평하고 공정한 감독관리를 통해 더욱 투명한 경영환경을 조성할 수 있다. 이는 발전추세를 안정시키고 원활한 경제순환을 촉진하며 경제의 지속적이고 건전한 발전을 추진하는 데 유리하게 된다.
이를 위해 우선 내수에 립각하여 순환을 원활하게 해야 한다. 고품질 공급으로 수요를 창출하고 선도해 생산, 분배, 류통, 소비 각 고리를 더욱 원활하게 해야 한다. 다음 개혁과 혁신을 병행하여 제도를 보완하는 것으로써 제도건설에 착안하여 단계적 목표 요구를 명확히 하고 통일시장 건설을 추진하며 통일시장과 공평경쟁을 방해하는 각종 규정과 방법을 다그쳐 정돈 또는 페지해야 한다. 또한 효과적인 시장과 책임을 리행할 수 있는 정부를 건설해야 하는바 자원배치에서 시장의 결정적 역할을 충분히 발휘하고 정부의 역할을 더욱 잘 발휘하도록 함으로써 통일대시장에 자원을 집결하고 성장을 촉진하며 혁신을 격려하고 분업을 최적화하며 경쟁을 촉진하도록 한다. 이 밖에도 시스템을 협동하여 평온하게 전반 건설을 추진해야 한다. 즉 과학적으로 시장의 규모, 구조, 조직, 공간, 환경 및 기제 건설의 절차와 진도를 파악하고 권리의 이양 혹은 관리를 결합, 병행하여 정부의 감독관리 능률을 높여야 한다.
시장경제의 보편적 특징 자체가 상품의 자유로운 류통과 생산요소의 자유로운 류통을 의미한다. 국내의 상황만 놓고 보면 반드시 국내의 원활한 대순환, 상품의 자유로운 이동, 생산요소의 자유로운 이동이 되여야 할 것이다. 이는 사회주의 시장경제체제의 발전과 국내 대시장의 발전을 추진하기 위한 것이기도 하다.
전국통일대시장을 다그쳐 건설하기 위해서는 전국적으로 통일된 시장 제도 및 규칙을 다그쳐 건립하고 지방보호와 시장분할을 타파하며 경제순환을 저애하는 관건적인 장애물을 제거해야 한다. 또한 더 넓은 범위에서 상품요소자원으로 하여금 원활하게 류동하도록 조건을 마련하며 능률이 높고 규범화되며 공정한 경쟁 그리고 충분히 개방된 대규모 시장건설을 가속화해야 할 것이다.
현재 세계적으로 가장 부족한 자원중의 하나가 시장자원이라고 할 수 있다. 이에 비추어 당중앙은 현재 전국통일대시장 건설에 고도의 중시를 돌리고 있다. 2021년 12월 17일, 습근평 총서기는 “중앙개혁전면심화위원회 제23차 회의에서 새로운 발전구도를 구축하려면 능률이 높고 규범화되며 공평하게 경쟁하고 충분히 개방된 전국통일대시장 건설을 다그치는 것이 절박하다. 전국 통일의 시장제도 규칙을 세워 상품요소자원이 보다 넓은 범위에서 원활하게 류동하도록 추진해야 한다.”고 강조했다.
최근 몇년간 전국통일대시장 건설 사업은 중요한 진전을 이루었고 통일대시장 규모 효과도 끊임없이 나타나고 있다. 이를테면 기초제도가 끊임없이 완벽해지고 시장시설이 빠르게 련결되며 요소시장 건설에 중요한 발걸음을 내딛고 통일대시장 건설에 대한 공감대가 끊임없이 응집되고 있으며 공평경쟁 리념이 점차 자리를 굳혀가고 있다. 하지만 실천중에 전국통일대시장 건설을 방해하는 일부 장애물들도 공존하고 있는 현실인데 시장분할과 지방보호가 비교적 두드러지게 나타나고 요소와 자원시장 건설이 완벽하지 못하며 상품과 봉사시장의 품질체계가 완벽하지 못하다. 또한 시장 감독관리 규칙, 기준과 절차가 통일되지 않고 초대규모 시장이 기술혁신, 산업 업그레이드에 대한 역할을 충분히 발휘하지 못한다. 새로운 발전구도를 구축하는 전략배치가 실현되려면 필연적으로 전국통일대시장을 다그쳐 건설하고 전국 대순환을 원활히 할 것이 요구된다.
당중앙과 국무원은 실시의견을 발표하고 전반적인 국면과 전략적인 높이에서 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 총체적 요구, 주요목표와 중점임무를 명확히 제시했다. 이는 향후 한시기 전국통일대시장을 건설함에 있어서의 행동강령을 제공한 것으로서 반드시 새로운 형세하에서 개혁개방을 심화하고 우리 나라 시장자원의 거대한 우세를 더욱 잘 활용, 공고히 하며 우리 나라 대규모 시장은 물론 강대한 시장으로 승화할 수 있도록 전면적으로 추진함에 관건적인 영향을 미치게 될 것이다.
그렇다면 고품질 발전을 촉진하고 새로운 발전구조를 구축함에 있어 전국통일대시장 건설은 어떠한 중대한 의의를 갖는가?
첫째, 국내 시장이 높은 능률로 련결되여 시장의 능률 향상, 로동생산능률 향상, 주민소득 증가, 시장주체의 강대, 공급의 질 향상, 수요의 최적화 업그레이드의 통로를 통해 수요와 공급의 상호 촉진, 생산과 판매를 병행하는 량성 상호 작용을 형성해야 시장규모를 확대하고 시장의 경쟁을 촉진, 분공을 심화하는 우세를 발휘함으로써 더욱 강대한 국내 시장을 형성할 수 있다.
둘째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 높은 수준의 사회주의 시장경제체제 구축을 위한 내적 요구이다. 높은 수준의 사회주의 시장경제체제는 필연적으로 높은 수준의 시장체계를 필요로 한다. 또한 높은 수준의 시장체계는 우선 능률이 높고 규범화되며 공평하게 경쟁하고 충분히 개방된 전국통일대시장이여야 한다. 우리 나라는 현재 시장기초제도, 시장시설간의 련결수준, 요소자원의 배치능률, 감독관리의 현대화 수준 등 면에서 고품질 발전의 요구와 아직 차이가 있다. 초대규모의 국내통일시장을 다그쳐 건설하면 보다 높은 수준의 분업과 협력을 실현하고 경제의 고품질 발전을 추진하며 높은 수준의 사회주의 시장경제체제의 토대를 튼튼히 다질 수 있다.
셋째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 과학기술의 자립과 자강을 실현하여 산업승격을 추진하기 위한 현실적인 수요이다. 통일대시장을 통해 혁신자원의 효과적인 배치를 유도하고 혁신요소가 더 큰 범위에서 질서 있게 류동하고 합리하게 집결되도록 추진하며 과학기술 혁신 및 관련 산업발전을 지지하고 중대한 과학기술 성과의 전환과 응용을 추진하며 산업사슬의 현대화 수준을 제고하게 된다. 이는 우리 나라 초대규모 시장자원 품질 우세를 강대한 경쟁력으로 전환시키고 높은 수준의 자립자강을 실현하도록 추진하여 미래 발전의 주도권을 확고히 장악하도록 한다.
넷째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 국제경쟁에 참여하는 중요한 의탁이다. 국내 통일대시장에 립각해 국내 대순환을 든든히 하는 토대에서 충분히 개방된 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 국내시장과 국제시장의 더 나은 련결을 촉진하고 기업들이 요소의 국경을 넘나드는 자유롭고 질서적이며 또한 안전하고 편리한 류동을 촉진하며 글로벌 선진 자원요소에 대한 강대한 흡인력을 형성함에 유리할 뿐만 아니라 국제경제의 발언권을 높이고 국제 경쟁 및 협력에서 새로운 우세를 획득하는 데 유리하다.
다섯째, 전국통일대시장을 다그쳐 건설하는 것은 시장의 잠재력을 방출하고 발전동력을 불러일으키며 경제의 안정적인 운행을 촉진하는 중요한 조치이다. 전국통일대시장을 다그쳐 건설함으로써 공급의 질을 향상시켜 더 많은 시장수요를 창출하고 시장환경을 최적화하여 더 큰 소비잠재력을 방출하며 더 넓은 류통공간을 넓히고 공평하고 공정한 감독관리를 통해 더욱 투명한 경영환경을 조성할 수 있다. 이는 발전추세를 안정시키고 원활한 경제순환을 촉진하며 경제의 지속적이고 건전한 발전을 추진하는 데 유리하게 된다.
이를 위해 우선 내수에 립각하여 순환을 원활하게 해야 한다. 고품질 공급으로 수요를 창출하고 선도해 생산, 분배, 류통, 소비 각 고리를 더욱 원활하게 해야 한다. 다음 개혁과 혁신을 병행하여 제도를 보완하는 것으로써 제도건설에 착안하여 단계적 목표 요구를 명확히 하고 통일시장 건설을 추진하며 통일시장과 공평경쟁을 방해하는 각종 규정과 방법을 다그쳐 정돈 또는 페지해야 한다. 또한 효과적인 시장과 책임을 리행할 수 있는 정부를 건설해야 하는바 자원배치에서 시장의 결정적 역할을 충분히 발휘하고 정부의 역할을 더욱 잘 발휘하도록 함으로써 통일대시장에 자원을 집결하고 성장을 촉진하며 혁신을 격려하고 분업을 최적화하며 경쟁을 촉진하도록 한다. 이 밖에도 시스템을 협동하여 평온하게 전반 건설을 추진해야 한다. 즉 과학적으로 시장의 규모, 구조, 조직, 공간, 환경 및 기제 건설의 절차와 진도를 파악하고 권리의 이양 혹은 관리를 결합, 병행하여 정부의 감독관리 능률을 높여야 한다.
시장경제의 보편적 특징 자체가 상품의 자유로운 류통과 생산요소의 자유로운 류통을 의미한다. 국내의 상황만 놓고 보면 반드시 국내의 원활한 대순환, 상품의 자유로운 이동, 생산요소의 자유로운 이동이 되여야 할 것이다. 이는 사회주의 시장경제체제의 발전과 국내 대시장의 발전을 추진하기 위한 것이기도 하다.
전국통일대시장을 다그쳐 건설하기 위해서는 전국적으로 통일된 시장 제도 및 규칙을 다그쳐 건립하고 지방보호와 시장분할을 타파하며 경제순환을 저애하는 관건적인 장애물을 제거해야 한다. 또한 더 넓은 범위에서 상품요소자원으로 하여금 원활하게 류동하도록 조건을 마련하며 능률이 높고 규범화되며 공정한 경쟁 그리고 충분히 개방된 대규모 시장건설을 가속화해야 할 것이다.
