연변은 발달하지 못한 변강민족지역으로서 길림성 빈곤해탈 난관공략전의 주전장이며 전형적인 ‘혁명로근거지지역, 소수민족지역, 변경지역, 빈곤지역’에 속한다. 2015년말 우리 주에는 도합 4개의 국가급 빈곤현, 1개의 성급 빈곤현, 304개의 빈곤촌이 있었고 그중 43개는 심층 빈곤촌이였다. 농촌 빈곤인구는 8만 5102명에 달했으며 빈곤발생률은 12.2%에 달했다. 빈곤인구의 63.7%는 중점 생태기능 구역에 분포되여있고 7.2%는 변경일선에서 생활하고 있으며 29.3%가 소수민족이다. 선명한 변강특점과 민족특색이 있기에 연변의 빈곤해탈 난관공략은 생태보호, 변경안정, 민족단결과 상호 결합되고 관련되여있으며 빈곤해탈 난관공략 사업의 민감성, 복잡성과 간고성이 뚜렷했다.
5년간 주당위와 주정부의 정확한 지도하에 전 주 상하는 빈곤층부축 사업에 관한 습근평 총서기의 중요 론술과 지시 정신을 깊이 있게 학습, 관철하고 중앙과 성당위의 결책, 포치에 따라 습근평 총서기가 연변 시찰시에 한 “초요사회 전면 실현의 길에서 한명도 빠질 수 없고 어느 소수민족도 빠질 수 없다.”는 가르침을 시시각각 명기하고 빈곤해탈 난관공략을 중대한 정치임무와 제1민생공사로 삼고 목표임무에 초점을 맞추고 정밀한 계획과 방법을 관철하여 청사진을 그리고 방향을 명확히 했으며 로선을 정하고 합력을 형성하며 기제를 건립하고 보장을 강화하여 책임시달, 정책시달, 사업시달을 전면 추진하여 빈곤해탈 난관공략에서 결정적 성과를 이루었다.
2020년까지 전 주 현행표준하의 4만 7300명의 농촌 빈곤인구는 전부 빈곤해탈을 실현했고 304개 빈곤촌은 전부 빈곤행렬에서 벗어났으며 5개 빈곤현은 전부 빈곤모자를 벗어던졌다.빈곤발생률은 2015년의 12.2%에서 0으로 낮아졌고 대대손손 연변을 곤혹케 하던 지역성 정체적 절대빈곤문제는 철저한 해결을 가져왔다.
드높은 공세로 빈곤해탈 난관공략 총공격 개시
상층설계를 강화하고 난관공략 로선도를 확립했다. 빈곤해탈 난관공략 사업을 전개한 이래 주 당정 주요지도자는 직접 책임지고 빈곤일선에 심입하여 조사, 연구를 펼치고 빈곤실정을 료해하고 상응한 정책을 연구했으며 조사, 연구 론증과 광범위한 의견을 청구한 토대에서 ‘연변주에서 빈곤해탈 난관공략을 전면 추진할 데 관한 실시방안’ 등 계렬성 정책문건을 출범하고 방안을 강령으로 기획을 앞세우고 계획적으로 추진했다. 정책으로 보장하고 정밀하게 시달하는 집행사업 체계를 초보적으로 형성했으며 끝까지 책임지는 제도를 건립하고 층층이 압력을 전달하여 책임을 시달했다.
정책을 종합적으로 리용하여 보장지지 체계를 구축했다. 5년간 우리 주는 업종 빈곤층부축 중견역할을 부단히 발휘하여 업종 빈곤층부축 지지정책 보장체계를 힘써 구축했으며 중앙과 성, 주 당위 결책, 포치의 시달을 확보했다. 전 주는 ‘방안’을 강령으로 삼고 정밀화 식별, 정밀화 부축, 긍정격려, 구체실례 향도 등 사업기제를 전면적으로 건립한 가운데 ‘네개 대들보, 여덟개 기둥’ 정책 지지체계를 구축했다. 당건설을 틀어쥐고 빈곤해탈을 촉진, 금융 빈곤층부축, 격지 빈곤층부축 전이 및 위험주택 개조 등 정밀부축 정책조치 문건을 루계로 100여항을 제정, 출범했는바 이는 우리 주 빈곤층부축에 있어서 전례 없는 일이였다.
높은 위치에서 포치를 추동하여 빈곤해탈 난관공략 분위기를 형성했다. 빈곤해탈 난관공략 사업을 전개한 이래 우리 주는 회의포치 강화, 표준대비 학습, 실무적인 조사, 연구, 전형수립 등 조치를 통해 전 주 상하에서 정밀화 부축, 정밀화 빈곤해탈에 대한 공감대를 형성했으며 전 주가 힘을 합쳐 빈곤해탈 난관공략전에서 승리를 거두려는 농후한 분위기를 형성했다.
5년간 우리 주의 5명 개인, 2개 단체가 전국빈곤해탈난관공략상을 받았고 8명 개인이 ‘길림 훌륭한 이·빈곤해탈 난관공략 선봉’으로 평의되였으며 10개 단체, 84명 개인이 길림성빈곤해탈난관공략상을 수여받았다. 안도현 마을주재 간부당위의 경험, 방법은 전 성에서 보급되였고 중앙조직부의 높은 인정을 받았으며 전국조직사업회의에서 경험이 교류되였고 2018년 전국빈곤해탈난관공략상－조직혁신상을 받아안았다.
빈곤해탈 난관공략 전역에 매진
5년간 전 주는 1027개 산업대상을 실시했고 7139명 빈곤호가 산업보험에 참가하게 되였으며 2억 7739만원의 산업 빈곤층부축 수익을 온당하게 거두었고 빈곤인구 수익 전면 피복을 실현했다.
빈곤군중의 수입수준이 대폭 제고되였다. 빈곤현 농민 인당 가처분수입은 2015년의 7549원으로부터 2019년의 1만 1752원으로 증가되여 년평균 11.7% 증가되였는바 이는 동기 전국 농민 인당 가처분수입 증가률에 비해 4.3%포인트 높다. 전 주 서류작성 빈곤호 인당 순수입은 2015년의 3436원으로부터 2020년의 1만 3024원으로 증가되여 년평균 성장률은 30.54%에 달한다. 빈곤군중의 ‘두가지 무걱정’ 수준이 현저히 제고되였고 ‘세가지 보장’ 특출문제가 전부 해결되였다.
빈곤지역의 시설과 조건이 선명한 개선을 가져왔다. 전 주 1051개 기제건립촌은 전부 경화로면을 실현했고 자연툰 경화로면률은 83%에 달했으며 모든 행정촌에 라지오텔레비죤, 통신, 전력의 전면 피복을 실현했다. 생태 빈곤층부축, 격지 빈곤층부축 전이, 위험주택 개조 등을 통해 빈곤지역의 생태환경이 선명히 개선되였고 빈곤군중의 수입경로가 선명히 많아졌으며 기본공공봉사가 날로 보완되였다.
빈곤지역의 발전 뒤심이 날로 증강되였다. '여섯가지 정밀화' 요구와 '다섯가지 한패' 빈곤해탈 경로에 초점을 두었으며 빈곤지역 빈곤해탈 특색산업이 부단히 장대해졌다. 연변특색이 있는 식용균, 중약재, 연변소, 록색입쌀, 특종 양식 빈곤층부축 산업기지가 대규모로 발전하여 단지를 형성했으며 전자상거래 빈곤층부축, 관광 빈곤층부축, 태양광에너지 빈곤층부축, 금융 빈곤층부축 등 신형 업종 빈곤층부축이 장점을 나타냈다. 빈곤층부축 산업마다 이끄는 선두가 있고 재능 있는 사람이 이끄는 산업발전 국면을 형성했으며 빈곤지역의 발전 뒤심이 선명히 증강되였다.
부족점 보완해 초요사회 전면 실현에서 새 승리 거두어
건강 빈곤층부축을 틀어쥐여 병으로 빈곤해지는 것을 방지했다. 전 성 신형 농촌합작의료 '다섯가지 제고, 한가지 감소, 한가지 증가, 네가지 감면' 혜민정책을 전면 시달하고 '1인 1책', 가정의사 계약, 년도 건강검진, 3급 정기방문 등 다섯가지 봉사의 전면 피복을 실현했다. 빈곤인구 의료기본보장제도, 보험참가비용 납부후원정책, '선 진료, 후 납부', '원스톱식 한개 장부' 결산제도를 실시했고 현, 향 량급 병원 입원 결산비례는 평균 85%, 95%에 도달하여 병으로 빈곤해지거나 병으로 재차 빈곤해지는 것을 견결히 억제했다. 전 주 8개 현, 시에 전부 2급 혹은 이상 공립의료기구가 있고 66개 향, 진에 향진위생원 72개를 설치했으며 1049개 행정촌에 909개 표준화 위생실을 건설했다.
조학을 틀어쥐고 빈곤 대물림을 끊었다.'연변주 교육 빈곤층부축 난관공략 사업 교육지지 실시방안'을 내오고 전 성에서 앞장서 '연변주 서류작성 등 가정 경험곤난인정 사업방법'을 제정했으며 각 교육단계 학생 후원정책자금 1억 2369만원을 시달하여 연인수로 8만 178명에게 혜택을 주었다. 빈곤지역 중소학교 표준화 건설을 힘써 추진하여 루계로 6억 4700만원을 투입하여 농촌 교수조건을 개선했으며 통학뻐스 안전전문자금 2946만원을 시달하여 1만 2300명 학생이 혜택을 보았다. 농촌 의무교육단계 영양개선 계획자금 1억 7725만원을 투입하여 매년 3만명 학생이 혜택을 보고 있다.
빈곤군중의 종합보장이 날로 보완되였다. 이미 빈곤에서 벗어난 군체, 아직 빈곤에서 벗어나지 못한 군체, 림계호, 변두리호 ‘네가지 군체’에 초점을 맞추고 극빈호 부양, 중증장애인, 농촌 최저생활보장호, 특수곤난 '네가지 대상'을 중시하여 '네개 한패'와 '두가지 표준 통일'을 시달하고 기본검사, 분류관리, 등급예방통제, 종합 정책실시, 분류 구제를 펼쳐 '기본보장망'을 튼튼히 엮었다. 현재 전 주 농촌 최저생활 평균보장 수준은 인당 4200원에 도달했으며 양로보험 참가률은 100%에 달한다. 빈곤장애인가정 무장애개조, 위탁부양봉사 제공, 곤난생활보조금과 간병보조금 지급을 통해 빈곤장애인이 빈곤에서 벗어나도록 힘을 보탰다.
지난해 12월 3일, 주구빈판공실 당조 서기이며 주임인 주연문은 다음 단계 우리 주 빈곤해탈 난관공략 사업 타산을 다음과 같이 소개했다.
다음 단계 우리 주는 빈곤층부축 사업에 관한 습근평 총서기의 중요론술과 습근평 총서기가 길림성을 시찰할 때 한 중요연설, 중요지시 정신을 계속해 깊이 관철, 시달하고 다시 빈곤해지는 것을 방지하는 검측과 방조부축 기제를 보완하며 빈곤층부축 대상 자금, 자산 관리와 감독을 강화하고 특색산업의 지속적인 발전을 떠밀며 소비 빈곤층부축 행동을 지속적으로 전개하고 격지 빈곤층부축 전이 후속부축 사업을 참답게 진행하게 된다.'네가지 벗지 않기' 요구에 따라 정책의 련속성을 유지하고 재정투입 강도를 확대하며 빈곤모자를 벗은 현이 향촌진흥 중점부축현에 포함되도록 적극 쟁취하고 빈곤해탈 성과 및 내생발전 동력을 강화 및 공고히 하게 된다. 농촌 최저수입인구 부축기제를 건립하여 최저생활보장, 극빈공양, 의료보험, 양로보험, 림시구제 등 부축조치를 통해 농촌 사회보장과 사회구제 제도를 보완하며 최저수입 인구의 기본생활을 보장하게 된다. 동서부 협력과 일대일 합작, 사회력량의 부축 참여 등 기제를 보완하고 각지 구체 정황에 따라 향촌계획을 제정하여 산업발전, 취업창업, 농촌 기초시설과 공공봉사 건설 능력과 수준을 제고하며 빈곤해탈 난관공략 성과와 향촌진흥의 효과적인 련계를 추동하고 공고히 하게 된다.
연일넷
5년간 주당위와 주정부의 정확한 지도하에 전 주 상하는 빈곤층부축 사업에 관한 습근평 총서기의 중요 론술과 지시 정신을 깊이 있게 학습, 관철하고 중앙과 성당위의 결책, 포치에 따라 습근평 총서기가 연변 시찰시에 한 “초요사회 전면 실현의 길에서 한명도 빠질 수 없고 어느 소수민족도 빠질 수 없다.”는 가르침을 시시각각 명기하고 빈곤해탈 난관공략을 중대한 정치임무와 제1민생공사로 삼고 목표임무에 초점을 맞추고 정밀한 계획과 방법을 관철하여 청사진을 그리고 방향을 명확히 했으며 로선을 정하고 합력을 형성하며 기제를 건립하고 보장을 강화하여 책임시달, 정책시달, 사업시달을 전면 추진하여 빈곤해탈 난관공략에서 결정적 성과를 이루었다.
2020년까지 전 주 현행표준하의 4만 7300명의 농촌 빈곤인구는 전부 빈곤해탈을 실현했고 304개 빈곤촌은 전부 빈곤행렬에서 벗어났으며 5개 빈곤현은 전부 빈곤모자를 벗어던졌다.빈곤발생률은 2015년의 12.2%에서 0으로 낮아졌고 대대손손 연변을 곤혹케 하던 지역성 정체적 절대빈곤문제는 철저한 해결을 가져왔다.
드높은 공세로 빈곤해탈 난관공략 총공격 개시
상층설계를 강화하고 난관공략 로선도를 확립했다. 빈곤해탈 난관공략 사업을 전개한 이래 주 당정 주요지도자는 직접 책임지고 빈곤일선에 심입하여 조사, 연구를 펼치고 빈곤실정을 료해하고 상응한 정책을 연구했으며 조사, 연구 론증과 광범위한 의견을 청구한 토대에서 ‘연변주에서 빈곤해탈 난관공략을 전면 추진할 데 관한 실시방안’ 등 계렬성 정책문건을 출범하고 방안을 강령으로 기획을 앞세우고 계획적으로 추진했다. 정책으로 보장하고 정밀하게 시달하는 집행사업 체계를 초보적으로 형성했으며 끝까지 책임지는 제도를 건립하고 층층이 압력을 전달하여 책임을 시달했다.
정책을 종합적으로 리용하여 보장지지 체계를 구축했다. 5년간 우리 주는 업종 빈곤층부축 중견역할을 부단히 발휘하여 업종 빈곤층부축 지지정책 보장체계를 힘써 구축했으며 중앙과 성, 주 당위 결책, 포치의 시달을 확보했다. 전 주는 ‘방안’을 강령으로 삼고 정밀화 식별, 정밀화 부축, 긍정격려, 구체실례 향도 등 사업기제를 전면적으로 건립한 가운데 ‘네개 대들보, 여덟개 기둥’ 정책 지지체계를 구축했다. 당건설을 틀어쥐고 빈곤해탈을 촉진, 금융 빈곤층부축, 격지 빈곤층부축 전이 및 위험주택 개조 등 정밀부축 정책조치 문건을 루계로 100여항을 제정, 출범했는바 이는 우리 주 빈곤층부축에 있어서 전례 없는 일이였다.
높은 위치에서 포치를 추동하여 빈곤해탈 난관공략 분위기를 형성했다. 빈곤해탈 난관공략 사업을 전개한 이래 우리 주는 회의포치 강화, 표준대비 학습, 실무적인 조사, 연구, 전형수립 등 조치를 통해 전 주 상하에서 정밀화 부축, 정밀화 빈곤해탈에 대한 공감대를 형성했으며 전 주가 힘을 합쳐 빈곤해탈 난관공략전에서 승리를 거두려는 농후한 분위기를 형성했다.
5년간 우리 주의 5명 개인, 2개 단체가 전국빈곤해탈난관공략상을 받았고 8명 개인이 ‘길림 훌륭한 이·빈곤해탈 난관공략 선봉’으로 평의되였으며 10개 단체, 84명 개인이 길림성빈곤해탈난관공략상을 수여받았다. 안도현 마을주재 간부당위의 경험, 방법은 전 성에서 보급되였고 중앙조직부의 높은 인정을 받았으며 전국조직사업회의에서 경험이 교류되였고 2018년 전국빈곤해탈난관공략상－조직혁신상을 받아안았다.
빈곤해탈 난관공략 전역에 매진
5년간 전 주는 1027개 산업대상을 실시했고 7139명 빈곤호가 산업보험에 참가하게 되였으며 2억 7739만원의 산업 빈곤층부축 수익을 온당하게 거두었고 빈곤인구 수익 전면 피복을 실현했다.
빈곤군중의 수입수준이 대폭 제고되였다. 빈곤현 농민 인당 가처분수입은 2015년의 7549원으로부터 2019년의 1만 1752원으로 증가되여 년평균 11.7% 증가되였는바 이는 동기 전국 농민 인당 가처분수입 증가률에 비해 4.3%포인트 높다. 전 주 서류작성 빈곤호 인당 순수입은 2015년의 3436원으로부터 2020년의 1만 3024원으로 증가되여 년평균 성장률은 30.54%에 달한다. 빈곤군중의 ‘두가지 무걱정’ 수준이 현저히 제고되였고 ‘세가지 보장’ 특출문제가 전부 해결되였다.
빈곤지역의 시설과 조건이 선명한 개선을 가져왔다. 전 주 1051개 기제건립촌은 전부 경화로면을 실현했고 자연툰 경화로면률은 83%에 달했으며 모든 행정촌에 라지오텔레비죤, 통신, 전력의 전면 피복을 실현했다. 생태 빈곤층부축, 격지 빈곤층부축 전이, 위험주택 개조 등을 통해 빈곤지역의 생태환경이 선명히 개선되였고 빈곤군중의 수입경로가 선명히 많아졌으며 기본공공봉사가 날로 보완되였다.
빈곤지역의 발전 뒤심이 날로 증강되였다. '여섯가지 정밀화' 요구와 '다섯가지 한패' 빈곤해탈 경로에 초점을 두었으며 빈곤지역 빈곤해탈 특색산업이 부단히 장대해졌다. 연변특색이 있는 식용균, 중약재, 연변소, 록색입쌀, 특종 양식 빈곤층부축 산업기지가 대규모로 발전하여 단지를 형성했으며 전자상거래 빈곤층부축, 관광 빈곤층부축, 태양광에너지 빈곤층부축, 금융 빈곤층부축 등 신형 업종 빈곤층부축이 장점을 나타냈다. 빈곤층부축 산업마다 이끄는 선두가 있고 재능 있는 사람이 이끄는 산업발전 국면을 형성했으며 빈곤지역의 발전 뒤심이 선명히 증강되였다.
부족점 보완해 초요사회 전면 실현에서 새 승리 거두어
건강 빈곤층부축을 틀어쥐여 병으로 빈곤해지는 것을 방지했다. 전 성 신형 농촌합작의료 '다섯가지 제고, 한가지 감소, 한가지 증가, 네가지 감면' 혜민정책을 전면 시달하고 '1인 1책', 가정의사 계약, 년도 건강검진, 3급 정기방문 등 다섯가지 봉사의 전면 피복을 실현했다. 빈곤인구 의료기본보장제도, 보험참가비용 납부후원정책, '선 진료, 후 납부', '원스톱식 한개 장부' 결산제도를 실시했고 현, 향 량급 병원 입원 결산비례는 평균 85%, 95%에 도달하여 병으로 빈곤해지거나 병으로 재차 빈곤해지는 것을 견결히 억제했다. 전 주 8개 현, 시에 전부 2급 혹은 이상 공립의료기구가 있고 66개 향, 진에 향진위생원 72개를 설치했으며 1049개 행정촌에 909개 표준화 위생실을 건설했다.
조학을 틀어쥐고 빈곤 대물림을 끊었다.'연변주 교육 빈곤층부축 난관공략 사업 교육지지 실시방안'을 내오고 전 성에서 앞장서 '연변주 서류작성 등 가정 경험곤난인정 사업방법'을 제정했으며 각 교육단계 학생 후원정책자금 1억 2369만원을 시달하여 연인수로 8만 178명에게 혜택을 주었다. 빈곤지역 중소학교 표준화 건설을 힘써 추진하여 루계로 6억 4700만원을 투입하여 농촌 교수조건을 개선했으며 통학뻐스 안전전문자금 2946만원을 시달하여 1만 2300명 학생이 혜택을 보았다. 농촌 의무교육단계 영양개선 계획자금 1억 7725만원을 투입하여 매년 3만명 학생이 혜택을 보고 있다.
빈곤군중의 종합보장이 날로 보완되였다. 이미 빈곤에서 벗어난 군체, 아직 빈곤에서 벗어나지 못한 군체, 림계호, 변두리호 ‘네가지 군체’에 초점을 맞추고 극빈호 부양, 중증장애인, 농촌 최저생활보장호, 특수곤난 '네가지 대상'을 중시하여 '네개 한패'와 '두가지 표준 통일'을 시달하고 기본검사, 분류관리, 등급예방통제, 종합 정책실시, 분류 구제를 펼쳐 '기본보장망'을 튼튼히 엮었다. 현재 전 주 농촌 최저생활 평균보장 수준은 인당 4200원에 도달했으며 양로보험 참가률은 100%에 달한다. 빈곤장애인가정 무장애개조, 위탁부양봉사 제공, 곤난생활보조금과 간병보조금 지급을 통해 빈곤장애인이 빈곤에서 벗어나도록 힘을 보탰다.
지난해 12월 3일, 주구빈판공실 당조 서기이며 주임인 주연문은 다음 단계 우리 주 빈곤해탈 난관공략 사업 타산을 다음과 같이 소개했다.
다음 단계 우리 주는 빈곤층부축 사업에 관한 습근평 총서기의 중요론술과 습근평 총서기가 길림성을 시찰할 때 한 중요연설, 중요지시 정신을 계속해 깊이 관철, 시달하고 다시 빈곤해지는 것을 방지하는 검측과 방조부축 기제를 보완하며 빈곤층부축 대상 자금, 자산 관리와 감독을 강화하고 특색산업의 지속적인 발전을 떠밀며 소비 빈곤층부축 행동을 지속적으로 전개하고 격지 빈곤층부축 전이 후속부축 사업을 참답게 진행하게 된다.'네가지 벗지 않기' 요구에 따라 정책의 련속성을 유지하고 재정투입 강도를 확대하며 빈곤모자를 벗은 현이 향촌진흥 중점부축현에 포함되도록 적극 쟁취하고 빈곤해탈 성과 및 내생발전 동력을 강화 및 공고히 하게 된다. 농촌 최저수입인구 부축기제를 건립하여 최저생활보장, 극빈공양, 의료보험, 양로보험, 림시구제 등 부축조치를 통해 농촌 사회보장과 사회구제 제도를 보완하며 최저수입 인구의 기본생활을 보장하게 된다. 동서부 협력과 일대일 합작, 사회력량의 부축 참여 등 기제를 보완하고 각지 구체 정황에 따라 향촌계획을 제정하여 산업발전, 취업창업, 농촌 기초시설과 공공봉사 건설 능력과 수준을 제고하며 빈곤해탈 난관공략 성과와 향촌진흥의 효과적인 련계를 추동하고 공고히 하게 된다.
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