2020년도 사업에 대한 회고
지난 한해 동안 우리 주는 복잡다단한 거시적 정세와 개혁, 발전, 안정의 간고한 임무, 더우기는 코로나19의 심각한 사태에 직면했지만 시종 습근평새시대중국특색사회주의사상을 지침으로 성당위, 성정부와 주당위의 옳바른 령도 아래 전염병 예방, 퇴치와 경제, 사회 발전을 통괄적으로 추진했으며 ‘여섯가지 보장’, ‘여섯가지 안정’ 사업을 참답게 수행했다.

1. 지역총생산액------+0.5%
2. 규모이상 공업 증가치--------------+3%
3. 고정자산투자-----------+9%
4. 사회소비품 총매출액 ---------+16%
5. 대외무역 총수출입액 ---------------25%
6. 도시 상주주민 일인당 가처분소득--------------+2%
   농촌 상주주민 일인당 가처분소득 ----------+6%
7. 일반공공예산수입-------------+1%

포인트01
전염병사태에 유력하게, 효과적으로 대처
제때에 중대 돌발 공공위생사건 응급대처 방안을 가동한 가운데 8.1억원의 자금을 조달하여 전염병 예방, 퇴치에 투입했다.
루계로 8.8만명을 격리, 통제하고 63만부의 핵산검사서를 제출했으며 7명의 확진자, 1명의 무증상 감염자와 2명의 재확진자가 모두 치유되였고 의료인원은 한명도 감염되지 않았다.
연변병원 격리병구 개조와 훈춘방창(方舱)병원 건설을 완수했으며 현(시) 종합병원과 질병예방통제중심 PCR실험실, 도시 핵산검사 기지를 건설했다.

포인트02
경제운행 안정적으로 회복
재정보조자금 294.4억원을 쟁취하고 채권 104억원을 새로 늘였다.
기업지원일터 안정정책을 실시하여 기업대출금 42.37억원을 새로 증가하고 일터안정 반환자금 1.94억원을 지급, 세금과 비용 14.56억원을 줄였다. 규모이상 공업기업들이 한해 동안에 올린 리윤은 35억원으로서 7% 성장했다. ‘기업으로 전환승격된 개인업체’가 322개에 달하여 95.2% 성장했으며 새로 늘어난 시장주체가 3만개에 달하여 11.7% 성장했다. 온라인, 오프라인 혜민판촉계렬 활동을 벌려 소비권 6554만원을 지급하고 3.5억원의 소비를 이끌었다.
국내 통계범위내 투자유치대상 도착자금은 231.5억원으로서 16.8% 성장했다.

포인트03
3대 난관공략 임무 기한내 완수
‘두가지 무걱정, 세가지 보장’을 전면적으로 실현하고 년간 빈곤해탈 난관공략 임무를 전부 완수했으며 국가와 성의 효과평가에 통과되였다.
18.6억원의 자금을 투입하여 구빈대상 608개를 실시했다. 녕파의 건설지원자금 2.95억원을 조달하고 42개의 건설지원 대상을 실시했다. 중앙의 지정부축단위에서 2523만원의 자금을 직접 투입했으며 구빈을 위한 소비액이 6.43억원에 달했다.
중앙과 성의 환경보호독찰, ‘록색방패행동’에 관한 년간 시정임무를 전부 완수했다.
갱신조림한 면적은 3.8만헥타르이며 육성한 삼림은 21.34만헥타르이다.
‘세가지 보장’ 지출을 효과적으로 보장했다.
채무의 원금과 리자 66억원을 상환했으며 연길시, 훈춘시가 전국채무위험해소 시험점으로 선정되였다. 비법모금 립건수와 사건 관련 금액이 각각 45%와 90% 하강되였으며 현안 처리 종결률이 92.9%에 달했다. 비정상적으로 경영하는 지방금융업태 기업 87개를 정리, 정돈했다.

포인트04
향촌진흥 전략 실속있게 추진
량곡 총생산량은 171만톤에 달했다.
농업 ‘2구’ 확정 임무를 완수하고 고기준 기본농토 2.67만헥타르를 건설하고 36만헥타르에 록색증산 기술을 사용했다.
주급 선두기업 19개, 련합체 17개가 새로 늘었다. 농촌도로 332킬로메터를 신축, 개축하고 행정촌과 중점툰에 이르는 도로를 전부 포장했다.
농촌변소 1.75만개를 개조하고 위험로후주택 등 7000여 곳을 철거했으며 90%의 농촌에 생활쓰레기 수거·운송·처리 시스템을 보급했다.
마을청결 A급 기준에 도달한 촌이 660개에 달하고 25개 촌이 전 성, 전국의 향촌관광 중점촌과 중국소수민족 특색촌에 입선되였다.

포인트05
개혁개방 지속적으로 심화
동북범표범국가공원과 관련하여 지방에서 추진하는 15항의 시험임무를 완수했으며 중점국유림구 개혁이 국가의 검수에 통과했다.
국영공장 대집체 개혁 기업의 신분확정을 기본적으로 완수했으며 예산실적관리 등 재정체제 개혁을 끊임없이 심화했다.
돈화시가 전 성 록색전환 혁신발전 시범구로 비준되였고 훈춘해양경제발전시범구를 정식으로 운영했으며 도문과 룡정의 성급 변경경제합작구와 화룡(남평)의 호시무역구가 비준을 받았다.
훈춘 권하, 도문 철도, 화룡 남평, 룡정 삼합 등 통상구의 시설을 일층 보완했다. 훈춘에서 로씨야 자르비노를 경유하여 청도에 이르는 해상항로, 연길에서 한국 서울에 이르는 화물운송 국제항공편과 연길에서 서안, 심수에 이르는 공중항로를 개통했으며 훈춘시가 전국 국제전자상거래 소매수입 시험점과 호시무역수입상품 최종가공 시험점에 입선되였다.
전 주 수출입화물은 280만톤에 달하여 7.8% 성장하고 국제전자상거래 무역액은 9.85억원을 실현하여 64.2% 성장했다.

포인트06
사회 전반의 조화와 안정 유지
73.8억원을 투입하여 ‘10대 민생공사’와 ‘100가지 혜민실사’를 실시했다. 새로 늘어난 도시 취업인원은 1.8만명, 발급한 창업담보대출금은 4.07억원, 도시등록실업률은 2.87%에 달했다.
도시 최저생계보장대상 인당 월보조기준과 농촌 최저생계보장대상 인당 년보조기준을 각각 570원과 4200원에 도달시켰다.
도시도로 85.6만평방메터를 개축, 확장하고 도시도관망 201킬로메터를 갱신, 개조하고 도시록지 40.2헥타르를 늘였다. 로후소구역 345.3만평방메터와 로후거주지역주택 1166호를 개조하였다.
‘부동산소유증이 없는 주택’ 1만 2378호를 등기해주고 로후주거지역 개조 미배치 세대의 문제를 전부 해결해주었다.
연길시가 전국문명도시의 행렬에 들어섰으며 연길시, 훈춘시, 돈화시가 전국쌍옹모범도시로 평의되였다.

포인트07
정부의 내부건설 끊임없이 강화
68건의 인대대표 건의와 177건의 정협위원 제안을 처리하여 처리회답률을 100%에 도달시켰다.
상업환경을 지속적으로 최적화했으며 중소기업 ‘미결제대금 청산’ 사업을 전부 완수했다. ‘100항의 고빈도사항’에 대하여 ‘최다 일차적 접수처리’를 실현하고 75%의 정무봉사사항에 대하여 ‘한 창구 접수, 통합봉사’를 실현했으며 26개 분야의 기층 정무공개를 표준화, 규범화하고 12345 봉사열선의 대중요구 처리종결률을 92%에 도달시켰다.
디지털정부 건설을 다그쳤으며 전 성에서 처음으로 시(주)급 전자정무 외부망, 도시망 관리 플랫폼을 건설했다.
당기풍, 렴정 건설 책임제를 전면적으로 실시하고 중대한 사항에 대하여 집단결책을 견지했다.
심계감독을 강화하고 재정경제규률을 엄숙히 했으며 중앙 8항규정 정신을 엄격히 집행하여 주 본급의 일반성 지출을 20% 줄이고 공무용 경비를 5% 줄였다.

‘13.5’기간 이룩한 성과에 대한 회고
2020년의 사업임무를 힘써 수행함으로써 우리 주는 ‘13차 5개년’ 전망계획의 중점임무를 기본적으로 완수했다. 5년 동안에 록색전환 발전의 진통과 ‘3대 난관공략전’의 시련, 중대한 자연재해와 코로나19의 충격을 이겨내고 국내의 경제하행 압력과 주변지역의 경제불황 등 어려움을 극복하면서 초요사회 전면 실현의 결정적 승리를 이룩했다.
1. 지역총생산액 년평균--------------+3%
2. 공업기업 납부 세금액 년평균---------------+5.7%
3. 봉사업기업---------------+61.8%
4. 도시 상주주민 인당 가처분소득 년평균------------+5.5%
   농촌 상주주민 인당 가처분소득 년평균------------------+7.8%
5. 모든 도시와 농촌에 체육기재와 시설 설치 -------------------+100%
6. 삼림 피복률--------------+81.5%

성과1
안정적인 성장세 유지, 구조 조정, 전환 촉진
지역총생산액이 년평균 3% 성장했다.
재배업 생산액이 안정적으로 성장하고 축산업의 비률이 8포인트 제고되였으며 농업산업구조가 지속적으로 최적화되였다.
식품(연초), 의약 등 2대 고부가가치 주도산업의 생산액이 각각 년평균 4.5%와 5.7% 성장하고 강철, 세멘트, 석탄 등 업종의 락후한 생산이 전부 정리되였으며 만원 GDP당 에너지소모량이 15.6% 줄었다.
규모이상 공업 증가가치가 년평균 3.7%, 기업이 납부한 세금액이 년평균 5.7% 성장했으며 공업이 신속하게 품질효익형으로 전환되였다.
봉사업기업이 3만 460개에 달하여 61.8% 성장했으며 ‘관광흥주’ 전략이 깊이 추진되고 시장주체가 활발하게 발전했다.
제1, 2, 3차 산업구조가 7.6:34.3:58.1로 최적화되였다.
의약, 광천수 등 중점산업대상이 신속히 산업군체를 이루고 교통, 에너지, 수리 등 중대 기초시설 대상이 잇달아 실시되였으며 투자가 경제, 사회 발전에서 중요한 지지역할을 발휘했다.
경제의 안정적인 전환은 량질발전에 튼튼한 기반을 다져주었다.

성과2
기초선 보장, 단점 보완, 민생에 혜택 도모
도시와 농촌 상주주민 인당 가처분소득은 각각 년평균 5.5%와 7.8% 성장한 것으로 예상된다.
5개 빈곤현(시)이 전부 빈곤모자를 벗고 304개의 빈곤촌과 4.73만명의 농촌빈곤인구가 전부 빈곤에서 벗어났으며 빈곤 발생률이 2015년의 12.2%에서 ‘0’으로 떨어져 빈곤퇴치와 빈곤감소 임무를 전면적으로 완수했다.
루계로 374.8억원을 투입하여 혜민실사 797가지를 완수했다.
도시에 18.7만명을 새로 취업시키고 창업담보대출금 14.6억원을 지급했으며 도시등록 실업률을 4.5% 이내로 통제했다.
도시와 농촌 주민의 기본의료보험 제도를 통일시키고 기본양로보험을 전면적으로 실시했으며 조건에 부합되는 도시기업의 종업원들을 ‘다섯가지 보험’에 전부 가입시켰다.
12개의 현급 병원, 2개의 민정 정신위생기구, 4개의 중심향진위생원을 건설하고 909개의 행정촌 위생실의 표준화 건설을 완수했으며 농촌의사를 배치했다.
농촌의 38개 복지중심, 145개 자택양로봉사원과 도시의 64개 사회구역 자택양로봉사중심을 건설, 개조했다.
로후거주지대 주택 3.69만가구 228만평방메터를 개조하고 ‘부동산소유증이 없는 주택’ 9.44만호를 등록해주었다.
도시에 22개의 독립적인 공립유치원을 세웠으며 학령전 3년의 유치원 입학률을 90.2%에 도달시켰다.
모든 도시와 농촌에 체육 기재와 시설을 설치했다.
민생상황의 꾸준한 개선은 초요사회를 전면적으로 실현하는 데 튼튼한 기반을 다져주었다.

성과3
개혁 추진, 혁신 도모, 활력 증진
루계로 437항의 정부계통 개혁을 완수했다.
세금비용 절감 정책을 실시하여 세금비용 납부자의 납부액을 29.86억원 줄였다.
정부기구와 향진관리 체제 개혁을 마쳤다.
‘통합망’ 최저기준 구빈보장 정책을 혁신적으로 실시했는데 정책을 향수한 인원이 등록된 빈곤인구의 64.1%를 차지하고 혜택금액이 빈곤인구 년평균 수입의 47.9%를 차지했다.
규모화 경영을 하는 토지의 면적이 경작지 면적의 64%를 차지하는데 이는 전국에서도 앞자리를 차지했다.
‘구빈대출’ 시험을 탐구했는데 4400만원을 대출해주어 550명에게 혜택을 주었다.
농촌 유휴택지 489곳을 활성화했으며 그 경험과 방법이 ‘중국개혁 2020년도 10대 우수전형사례’에 입선되였다.
‘미등록토지’ 규범화 관리를 전개하여 촌집체의 수입을 2.5억원 늘였다.
자치주 창립 이래 가장 강력한 투자유치 우대정책을 출범했다.
‘이양, 관리, 봉사’ 개혁을 추진해 루계로 327항의 행정직권을 취소, 이양, 규범화, 조정했으며 기업증명서의 ‘56증합일’을 실현했다.

성과4
위험 예방, 단합 촉진, 안전 보장
보기 드문 태풍 ‘라이언록’을 비롯한 수차의 자연재해에 성공적으로 대처했으며 코로나19와의 전투에서 중대한 전략적 성과를 거두었다.
루계로 74억원을 투입하여 생태환경을 정리했다. 오염 예방, 퇴치 난관돌파전의 9개 단속성 지표와 15개 임무를 전부 기준에 도달시켰다. 중앙과 성의 환경보호독찰에서 귀환된 시정임무, 신소사건과 ‘록색방패행동’에서 발견된 문제의 시정률은 각각 97%, 99%, 100%에 달했다.
동북범표범국가공원시험점이 검수를 통과했다. 삼림 피복률이 81.5%에 달하고 자연습지 보호률이 3포인트 제고되였다.
‘전국민족단결진보 건설 활동 시범주’, ‘전국품질강주 시범주’로 평의되였다.
대중들의 안전감과 만족도가 련속 전 성 제1위를 차지했으며 사회 종합 정리가 전국 평안건설 분야의 최고상인 ‘장안’컵을 수상했다.
변강의 조화와 안정은 더욱 높은 수준의 평안연변을 건설하는 데 튼튼한 기반을 다져주었다.

‘14.5’시기 총체적 포치와 2035년 전망목표 및 2021년 사업배치
‘14.5’시기의 우리 주 주요 발전목표는 경제실력을 새로운 단계에로 발전시키고 혁신발전에서 새로운 발걸음을 내디디며 조화발전에서 새로운 진보를 이룩하고 록색발전에서 새로운 성과를 거두며 개방발전에서 새로운 돌파를 이루고 공유발전에서 새로운 기상을 보이는 것이다.
2035년에 이르러 우리 주는 전국, 전 성과 동시적으로 사회주의 현대화를 기본적으로 실현할 것이며 경제총량이나 인당 소득이 2020년의 2배로 성장하고 신형 공업화, 정보화, 도시화, 농업현대화를 기본적으로 실현해야 한다.
2021년은 ‘14.5’전망계획을 시작하는 해이다. ‘시작이 곧 결전이고 시작부터 총력을 다하는’ 의식을 확고히 수립하고 새로운 발전구도에서 새로운 기회를 찾으며 새로운 국면을 개척해야 한다.
1. 지역총생산액--------------+7% 안팍
2. 규모이상 공업 증가치------------+7%
3. 일반공공예산수입---------------+3%
4. 고정자산투자---------------+8%
5. 사회소비품 총소매액 ---------------+9.5%
6. 대외무역 총수출입액-------------------+8%

임무(1)
대상건설 중점적으로 추진

대상건설을 산업강주의 주요엔진으로 하며 10억원 이상의 대상 25개를 포함하여 5000만원 이상의 중점대상 207개를 실시한다.
█ 산업대상 98개 실시
█ 기초시설과 사회사업 대상 90개 실시
█ 1억원 이상의 대상 130개 이상 계획
█ 통계범위내 투자유치대상 도착자금 20% 늘임

임무(2)
경제의 질과 효과성 제고

경제의 하행압력을 완화하기 위하여 여러가지 대책으로 시장에 활력을 불어넣는다.
█ 기업에 대한 부축 강화
█ 소비 제창해 난관돌파 추진
█ 전환승격 발걸음 재촉
 

임무(3)
과학기술 혁신 능력 제고

과학기술 단점을 다그쳐 보완하고 량질발전의 내생동력을 불러일으킨다.
█   ‘과학기술+산업’ 제고공사 실시
█   과학기술 혁신의 다원화 합작 심화
█   인재의 혁신활력 격발
█   과학기술 혁신 체제, 기제 보완
 
임무(4)
향촌진흥 전면적으로 추진

시장요소를 농촌에 기울이며 농업강대, 농촌수려, 농민부유를 추진한다.
█   특색산업 보강
█   량식안전 보장
█   향촌건설 강화
█   빈곤퇴치 성과 공고히
█   농촌개혁 심화

임무(5)
도시갱신행동 실시

거주환경의 질과 인민생활의 질을 제고하는 데 립각하여 도시의 종합수용력을 높인다.
█   도시건설 수준 제고
█   도시 정밀화 관리에 만전
 
임무(6)
개발과 개방 지속적으로 심화

지역발전의 잠재력을 방출하며 국내, 국제 이중순환 구도에 융합한다.
█   개방통로 원활하게
█   개방플랫폼 튼튼히

임무(7)
생태문명건설 수준 제고

록색발전을 향도로 생태문명시범구 건설을 전면적으로 깊이있게 추진한다.
█   자연자원관리와 에너지 절약 오염물 배출 감소 강화
█   오염 예방, 퇴치와 생태보호 복원 강화
 
임무(8)
대중들의 복지 증진에 진력

민생에 대한 투입을 증가하며 ‘10대 민생공사’와 ‘100가지 혜민실사’를 지속적으로 실시한다.
█   민생보장 강도 강화
█   사회사업 번영 발전 이룩
 
임무(9)
평안연변 건설 공고화

발전과 안전을 고루 돌보며 변강의 단합, 조화와 안정을 전력 수호한다.
█   인민의 생명안전 보장
█   경제안전 확실하게 수호
█   사회의 안정과 안전 수호
 
임무(10)
정부의 내부건설 강화

정부의 공신력과 집행력을 한층 더 강화하며 인민이 만족해하는 정부를 만든다.
█   정치건설 강화
█   법치건설 강화
█   효능건설 강화
█   렴정건설 강화