우리 주는 전국에서 유일하게 련속 5차례 ‘민족단결진보 모범집단’ 칭호를 수여받은 변경선에 있는 민족자치주로서 ‘초심 잃지 않고 사명 아로새기기’ 주제교양을 전개하는 중대한 의의를 심각하게 터득하고 전문정돈 사업 과정에 지역특점을 살리는 데 중시를 돌리고 ‘개선(改)’을 전반 과정에 관통시켰으며 문제해결을 주제교양의 성과를 가늠하는 중요한 표준으로 삼아 전문정돈 사업의 정치자각성과 사상자각성, 행동자각성을 절실히 증강했다.
사상인식 강화, 정치립지 제고, 고층설계 잘 기획
주제교양 전문정돈은 중앙과 성당위가 당면의 사업과 결부하여 당내에 존재하는 두드러진 문제에 대한 해결에 정조준하여 제기한 정밀화 확정이고 중대한 정치임무이며 주제교양의 성과를 확보하는 중요한 조치이다. 우리 주는 ‘네가지 의식’을 증강하고 ‘네가지 자신감’을 견정히 했으며 ‘두가지 수호’를 견결히 견지하는 높이에서 변경민족지역의 실제와 결부하여 신속히 움직이고 여러 면의 사업력량을 총괄하여 전문정돈사업 지도기구를 설립하고 4개 사업소조로 세분화했다. 전 주 경시교양대회, ‘초심 잃지 않고 사명 아로새기기’ 주제교양 전문정돈 사업회의를 소집했고 문제에 정조준해 ‘8+4+1’ 13개 분야 실시방안을 제정, 출범시켰으며 각항 목표임무의 책임단위 및 조치를 확정하고 정기적으로 배치하고 감독, 검사하고 명세를 기록하는 등 방식을 통해 책임을 일층 다지고 엄격히 실행하여 상급의 정신이 실제에 시달되고 정돈사업에 제대로 포치되였으며 임무가 제때에 시달되도록 했다. 주당위 조직부 등 8개 부문에서 선후하여 전문정돈 해당 문제를 인수하고 정돈내용과 업종사업, 정돈성과와 민생중점을 결부시켜 정돈시달 방안을 세분화했다. 2,725개의 구체적인 문제와 2,106개의 정돈조치를 확정하고 ‘시간표’, ‘로선도’, ‘책임서’를 정해 하나씩 정돈하고 하나씩 돌파하고 사건마다 성과를 거두도록 했으며 장기적인 기제를 세워 전문정돈 사업이 착실히 전개되도록 추동했다. 지금까지 전 주에서 전문정돈 사업 관련 회의 266차를 소집했고 해당 사업 전개 정황을 280차 포치했으며 각류의 장기적인 기제와 관련된 제도 612가지를 건립했다.
기층에 심입해 선전강연, 선전형식 혁신, 분위기 조성
주제교양과 결부하여 전 주 각급 당조직은 총서기가 관련 전문정돈에 관해 내린 중요 지시, 회시 정신을 깊이 학습하고 각급 리론선전강연일군은 기층에서 2,214차의 리론강연을 전개했으며 지도간부들은 일선에 심입하여 2,867차의 당수업을 전개했다. 전문정돈을 각급 간부교양 강습반의 강습내용에 편입시켰고 전 주는 각급 간부, 후비간부, 촌(사회구역)당조직 서기 순회강습을 69기 개최했다. 전 주 각급 당원간부들이 정돈내용을 마음속에 깊이 터득, 간직하고 행동에 구현시키도록 이끌었다. 텔레비죤라지오방송, 단신, 위챗, ‘학습강국’, ‘새시대e지부’ 등 매체경로를 통해 전문정돈의 동태와 경험, 성과를 적극 선전했다. ‘코기러기’ 효과를 강화하기 위해 주, 시 지도자 전문정돈 조사연구 사업에 관한 선전을 267차 전개하여 지도간부들이 전문정돈을 추동하는 시범역할을 일층 잘 발휘했다. 전 주 각급 당조직은《료원의 불길》,《진한장》,《나의 동북항일련군》 등 10부의 력사문헌 기록영화를 관람했으며 선전전형을 따라배우고 전문정돈을 시달하는 농후한 분위기를 조성했다. 조선족군중과 편벽한 농촌의 기층동지들의 학습요구를 만족시키기 위해 조한 두가지 언어로 된 전문정돈 학습수첩과 청년간부 학습선도 제도를 편찬하여 량호한 분위기로 정돈활동의 깊은 전개를 추동했다.
목전까지 선전자료 29만 5,000여부를 작성, 발부했는데 그중 조한 두가지 언어 수첩이 3만 2,000권이다. 그리고 1,281명의 선전강연일군이 기층에 심입하여 4,823차의 선전강연을 펼쳐 연인수로 20만명의 군중들이 강연을 청취했다. 인터넷, 위챗 등 뉴미디어 플랫폼을 통해 전문정돈 사업내용 단신, 소식 2,400편을 발부해 수혜군중이 연인수로 103만 9,000명에 달했다.
사업추진 유력, 특색 뚜렷, 정돈성과 현저해
‘칼집을 작게 내고 정확하게 공을 들이며 성과가 좋은’ 요구에 근거하여 전문정돈을 당의 19기 4차 전원회의, 성당위 11기 6차 전원회의와 주당위 11기 7차 전원회의 포치와 결부시키고 경제성장을 안정시키고 당을 전면적으로 엄하게 다스리며 연변의 고품질 발전을 추동하는 등 중점사업과 결부시켜 한개 면으로부터 총체적 제고를 이끌었다. 습근평새시대중국특색사회주의사상과 당중앙의 결책, 포치를 관철, 시달함에 있어서 들은 체 만 체하고 대충 넘어가고 허위적으로 일하며 면종복배하는 문제를 정돈하는 면에서 총괄적인 계획, 문제선도, 감독조사를 뚜렷이 했다. 현재 중앙전문순시 정돈문제는 이미 전부 정돈을 마쳤고 이미 완수한 전 주 농촌화장실 개조는 6,451가구에 달해 전 성 중상류 수준에 도달했으며 중앙 빈곤해탈 난관공략 전문순시에서 반영한 우리 주의 28개 문제는 이미 전부 정돈을 마쳤고 국가 2018년 빈곤해탈 난관공략 성과평의 반영의견에서 우리 주와 관련된 42개 문제도 이미 전부 정돈을 완수했다. 사업을 추진하는 정신력이 모자라고 환득환실하며 담당하지 못하고 용감하지 못한 문제를 정돈함에 있어서 실시방안을 제정하고 16개 목표임무와 9개 정돈조치를 확정했으며 전 성 범위에서 솔선적으로 ‘지도간부 착오용인 책임면제 실시방안’을 출범시켜 당원간부들의 사업열정을 일층 격발시키고 개혁혁신과 용감히 담당하는 량호한 분위기를 힘껏 조성했다. 중앙의 8가지 규정 정신을 위반한 두드러진 문제를 정돈하는 면에서 현재까지 전 주는 이미 중앙의 8가지 규정 정신을 위반한 문제 202건을 조사, 처리했고 202명을 처분했으며 그중 143명에 대해 당규률 정무처분을 내렸고 59명을 조직처리했다. 처리된 인원 가운데는 현(처)급 지도간부 9명, 향 과급 및 이하 간부 193명이 포함됐다. 중앙의 8가지 규정 정신을 위반한 전형적인 문제를 도합 27차례, 66건, 연인수로 90명을 통보, 폭로했다. ‘네가지 기풍’을 꾸준히 바로잡기 위해 작풍건설 일상화를 추진하는 데에 견실한 보장을 제공했다. 형식주의, 관료주의와 층층이 기층부담을 가하고 잡다한 문서와 빈번한 회의가 두드러진 문제, 독찰검사 심사가 빈번한 문제들을 정돈했다. 문서를 간소화하고 회의를 압축하여 줄이며 엄격한 독찰검사 심사 등 7가지 면, 29가지 내용을 명확히 규정했다. 11월말까지 주 직속 각 부문은 도합 1,242개의 문건을 인쇄, 발행했는데 이는 2018년 총수량의 37%를 차지하고 그중 현에 하부한 수량은 1,012개로 2018년 총수량의 48%를 차지한다. 230차의 회의를 소집했는데 2018년 총수량의 58%를 차지하고 그중 200차는 현에서 소집되였으며 2018년 총수량의 53%를 차지한다. 전 주적인 독찰감사 심사를 34차례 진행한 가운데 이는 2018년 총수량의 26%를 차지했으며 일련의 기층을 괴롭히는 형식주의와 관료주의가 두드러진 문제가 효과적인 해결을 보았다. 군중이 관심하는 리익문제를 무관심하게 대처하고 빈말로 승낙하며 서로 책임을 떠넘기고 일처리가 공정하지 않으며 군중의 리익을 침해하는 문제를 정돈하는 면에서 실제적인 문제를 루계로 971건 이미 해결했고 제반 사업임무 추진이 질서적이며 현저한 성과를 거두었다. 그중 전 주 집중물 공급률은 99.1%, 수도물 보급률은 99.2%, 물공급 보장률은 94.1%에 달했다. 지불을 거부했던 의료보험기금 163만 5,000원을 도로 받아냈으며 생산판매가 안전표준에 부합되지 않는 식품사건 6건을 립건, 조사했다. 허가증이 없이 생산, 가공, 경영하는 ‘검은 작업장’을 전면적으로 조사하여 도합 11건의 사건을 조사, 처리했고 ‘검은 작업장’ 5곳을 취체했다. 농촌도로 491연장메터(延长米)와 위험한 다리 13개를 개조했고 ‘원활하던 데로부터 다시 원상태로 되돌아간’ 농촌도로 정돈대상을 모두 완수했다. 기층당조직이 박약하고 산만하며 당원 교양관리가 소홀하고 기층당건설 주체책임이 결여된 문제를 정돈하는 면에서 전 주 1,051개의 행정촌, 146개의 가두 사회구역, 비공유제 기업과 사회조직 등 분야의 기층당조직에 대해 전면적인 조사를 진행했다. ‘촌사무직’을 모집하고 당사업 력량을 완벽화하며 방조건설 력량을 파견하는 등 조치의 실시를 통해 우리 주 111개의 ‘집중정돈을 진행한 박약하고 산만한 당조직’이 모두 전환승격됐다. 매음, 도박, 마약, 폭력배와 악세력의 방임, 직무태만, 은페하고 보호세력을 충당하는 문제를 정돈하는 면에서 실마리를 찾고 사건을 수사하여 해결하며 보호세력 타격을 동시에 추진하는 것을 견지함으로써 실제적인 성과로 사회관심에 응답했다. 현재까지 공안기관은 매음, 도박, 마약 형사사건 87건을 수사하고 범죄혐의자 170명을 체포했으며 1,426.5그람의 마약을 로획했다. 규률검사감찰기관에서는 매음, 도박, 마약 관련 ‘보호세력’ 문제 실마리 76건을 접수했고 38명을 립건했으며 28명에 대해 당규률 정무처분, 10명을 조직처분했다.
중대리스크분야의 예방방지 문제를 정돈하는 면에서는 의식형태, 종교문화, 금융 등 8개 면의 임무를 분담하고 27가지 정돈조치를 시달했으며 사상토대를 다지고 주류여론 전파의 고지를 선점했으며 인터넷 내용 건설을 강화하여 ‘변강 공고’, ‘인터넷 정화’ 등 전문행동과 ‘위생청결’ 사업에서 현저한 성과를 거두었다. 금융분야, 재정의 ‘세가지 보장’ 지출, 양로와 의료보험 기금의 구속관리통제의 강도를 확대하여 각항 자금이 안정하게 운행됐다. 빈곤해탈 난관공략 문제정돈의 추동과 ‘두가지 무걱정, 세가지 보장’의 시달을 추진하는 문제를 정돈하는 면에서 확정된 6가지 면, 10개의 구체적인 문제의 정돈내용에 대해 32개의 정돈조치를 제정했다. 현재까지 정돈임무, 정돈조치의 완수률은 각각 60%, 78%에 달했고 특히 동서부 빈곤층부축 합작이 박약한 부분을 정돈하는 면에서 성과가 현저한 가운데 2018년의 지원건설 대상은 모두 완공되였고 2019년 지원건설 대상의 완공률은 90%로 지난해 동기 완공률보다 30% 높았다. 환경의 두드러진 문제를 해결하고 중앙환경보호독찰 문제의 정돈을 추동하는 분야의 문제를 정돈하는 면에서 생태환경보호 책임시달, 중앙환경보호독찰 정돈, 생태환경치리 등 면의 문제들을 힘써 추진했다. 해당 기간, 중앙생태환경보호독찰에서 반영한 군중들이 제보한 신소사건 52건을 해결했는데 총완수률은 96%에 달했다. 그중 군중들이 중점적으로 관심하고 기한내에 정돈을 완수하지 못한 8건의 사건이 포함되는데 수혜인수는 1,000여명에 달했다. 경영환경 파괴, 약속을 어기고 신용을 잃어 민영경제 발전을 방해하는 분야의 문제를 정돈하는 면에서는 중점적으로 기업과 군중들의 열점, 난점, 초점 문제에 정조준했고 9월 중순부터 11월말까지 ‘12345정무봉사열선’ 플랫폼을 통해 도합 2,621건의 사건을 접수했으며 100% 이전을 실현했는데 그중 반영된 문제는 2,485건으로 반영률은 95%에 달했다. 정무봉사 플랫폼 표준화 건설을 총괄적으로 추동하여 정무봉사의 동일사항, 동일표준, 동일코드를 실현했다. 2,104건의 권한과 책임 명세서, 513건의 정무봉사 사항 정리를 초보적으로 완수하여 개성적인 목록 보충실시 명세서의 동태조정 기제를 설립했다. 지도간부가 진귀한 특산, 특수 자원을 리용해 개인의 리익을 꾀하는 문제를 정돈하는 면에서 야생 산삼, 송이, 기름개구리 등 11가지 특산, 특수 자원을 우리 주의 진귀한 특산자원으로 확정했다. 전 주 규률검사감찰기관은 진귀한 특산자원 전문정돈 방안 9개를 제정하고 ‘관건적 소수’를 예의주시했으며 일상감독의 강도를 확대하고 ‘그물식’ 조사를 진행했는데 현재 전문 감독검사를 루계로 42차례 전개했고 문제 실마리 3개를 처리했으며 2건을 립건하고 2명을 처분했다. 우리 주는 또 관련 지도간부의 배우자, 자녀 및 해당 배우자가 민영기업을 경영하는 행위의 관련 정돈사업과 ‘경관 명량화 공사’의 과도화 등 ‘정치업적공사’, ‘체면공사’ 문제면의 사업을 착실히 전개했다.
동시에 전 주에서는 인민을 중심으로 하는 발전사상을 실천하고 산업취업, 교육의료, 사회보장, 환경보호, 폭력배 악세력 제거 등 민생문제와 군중들의 관심사를 긴밀히 둘러싸고 대량의 중점, 난점, 열점 문제를 효과적으로 해결하여 실제성과로 군중들에게 전문정돈이 가져다주는 현저한 성과를 보여줬다. 연길시는 전 시적으로 ‘군중들이 주문하고 4개 면으로 시달하며 군중 만족도 평가하는’ 민생봉사 사업법을 실시했다. 4.6억원을 투입해 인도 54만평방메터를 승격개조하고 16갈래의 주요도로와 보조도로의 개조를 이미 완성했으며 주차자리 1,850개를 신설하여 실제적인 행동으로 군중들의 출행난과 주차난 문제를 해결했다. 동시에 등록되였던 5,399가구의 ‘부동산소유증이 없는 주택’ 문제를 정돈하는 데 정조준해 현재까지 4,388가구의 ‘부동산소유증이 없는 주택’이 부동산 1차 등기를 완성해 그 비률이 81%에 달하며 남은 1,011가구는 올해말 전부 해결하기로 했다. 도문시는 겨울철 난방문제를 전문정돈의 중점으로 하여 집중난방 승격, 개조를 전력 추진했는데 대상의 계획, 실시로부터 실제적으로 효과를 보는 데까지 단 138일이 걸렸으며 전 성 난방공급 시간보다 5일 앞당겨 보이라를 작동시켜 열공급을 시작했다. 화룡시는 ‘공유논밭’ 대상을 실시했는데 농업, 생태, 환경 등 종합적 우세에 의지하여 자금모금, 공유 등 새로운 경제리념을 혁신적으로 운용했다. 2018년 광동촌 ‘공유논밭’은 4,000뙈기를 수령했는데 총금액 400만원, 수익은 150만 2,000원에 달했다. 왕청현 왕청진당위에서는 기제혁신, 자원공유, 공동발전을 원칙으로 실제와 결부하여 촌획분이 명확하지 않고 마을실정이 비슷하며 마을주민의 거주지가 중복되는 도시 속 농촌을 통합하고 현구역내 유일한 도시지역 중심촌당위를 설립해 당건설 등 각항 사업을 통일관리했으며 기층당조직의 응집력과 전투력을 효과적으로 제고했다.
전문정돈을 펼친 이래 전 주는 2,446개의 정돈문제를 완성하여 전체 정돈문제의 90%를 차지했다. 특히 민생실사 1,273개를 해결했는데 이는 전체 민생 정돈 문제의 95%를 차지한 수치이다.
