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‘정부사업보고’ 해독


날짜 2024-02-07 13:40:06 조회


 
2023년 사업 성과
 
● 지역 총생산액 7% 성장
● 일반공공예산 수입 61.4% 성장
● 도시와 농촌 상주주민 인당 가처분소득 각각 7%, 8% 성장
 
2023년 복잡하고 준엄한 외부 환경과 간고하고 막중한 진흥, 발전 임무에 직면해 우리 주는 습근평새시대중국특색사회주의사상을 지도로 하고 20차 당대회 정신을 깊이 학습, 관철하면서 성당위, 성정부와 주당위의 강력한 령도 아래에 중화민족공동체의식을 확고히 수립하는 것을 주선으로 도약, 추월의 목표, 임무에 초점을 맞추어 사회주의 현대화 새 연변 전면 건설에서 힘찬 발걸음을 내디뎠다. 지역 총생산액이 7% 안팎 성장한 것으로 예상되고 일반공공예산 수입이 61.4% 성장하고 도시와 농촌 상주주민 인당 가처분소득이 각각 7%와 8% 성장했다.
 
1. 빠른 성장으로 안정 촉진하고 원동력 강화해 경제의 회복과 호전 이룩 
 
달마다 경제상황 분석 정례회의를 소집하고 ‘경마’기제와 상담기제를 실시하고 통계조사연구판단을 잘 틀어쥐여 경제의 회복과 호전을 이룩했다. 투자견인이 유력하고 효과적이였다. 중대대상에 대해 봄철에 집중착공을 진행하고 봄철과 가을철에 두차례의 답사를 전개하고 중대대상 지도자담당, 전문지도부추진 기제를 구축하고 업종과 소속지역의 두가지 책임을 명확히 했다. 한해 동안 5000만원 이상의 대상을 318개 실시하고 300억원 이상의 고정자산투자를 실현해 10% 안팎 성장한 것으로 예측되였다. 돈화 탑라하양수발전소 대상이 ‘14.5’계획 기간에 심사, 비준, 착공을 마친 우리 성 첫 양수에너지축적발전소 대상으로 되였고 연길의료미용타운 총체적 전망계획을 작성했으며 돈화 가택에너지저장전지, 도문 태택리티움전지, 연길 중고압성능스위치 등 일련의 중점대상을 착공했고 상해심초생물, 산동카슨세포 등 선두기업들을 연변에 정착시켰다. 투자유치 락착자금이 37.2% 증가했다. 소비열기가 거침없이 상승했다. ‘소비 진작의 해’ 활동을 깊이 실시하고 소비촉진 20개 조항 정책조치를 출범시켜 80여억원의 소비를 이끌었다.
커피, 려행촬영 등 소비의 새로운 업태를 대대적으로 발전시켜 연길시가 전국 현역 커피소비열기 순위에서 첫자리를 차지하고 사회소비품 총매출액이 14% 안팎 성장한 것으로 예측되였다. 돈화 중성조선족민속생태촌, 훈춘 환락섬 등 15개의 1억원 이상 문화관광대상을 실시하고 중국조선족민속원, 연변대학 왕훙벽을 비롯한 왕훙방문지의 열기를 유지하는 등 문화관광산업발전을 강력하게 추진했다. 한해 동안 전 주에서 연 2646만 4000명의 국내관광객을 접대하고 434억 7000만원의 관광수입을 실현해 각각 314%, 409% 증가했다. 우리 주는 ‘2023 피서관광 우선 목적지’와 ‘전국 10대 매력적인 필수 방문 도시’에 입선되였다. 대외무역이 지속적으로 확대되였다. 훈춘 도로통상구가 약재수입변경통상구로 비준받았고 ‘장춘―훈춘―유럽 화물렬차’와 ‘해양렬차’를 일상적으로 운영하고 중국―로씨야 ‘우정전용렬차’를 개통했다. 완성차 1만여대를 수출했는데 가치가 30억원을 넘는다. 청정에너지 수입량이 175.3% 성장하고 다국전자상거래 수출입액이 49.4% 성장했다. 전 주의 수출입총액은 4% 가량 성장한 것으로 예측되였다.
 
2. 안정 속에서 발전 도모하고 구조 최적화하여 산업발전의 질과 효익 제고
 
현대농업을 안정적으로 발전시켜 알곡 총생산량이 37억 6000만근에 달함으로써 사상 최고치를 기록하고 ‘6년 련속 증산’을 실현했다. 콩 파종면적이 전 성의 35%에 달하고 56만 9000무의 고표준 농지를 건설했다. 특색농업 산업군체를 육성, 발전시켜 규모양식호를 101% 늘이고 고기소 사육량을 72만마리에 도달시켜 18.6% 증가했으며 인삼, 식약용균 산업사슬의 생산액이 모두 100억원을 돌파했다. 전 주 농림목어업 총생산액이 6% 안팎 성장한 것으로 예측되였다. 공업경제가 압력 속에서 성장했다. 규모이상 공업 증가치가 4% 안팎 성장한 것으로 예측되고 규모이상 공업 세수가 련속 12개월 20% 이상의 증가속도를 유지했다. 90개 공업 산업사슬 대상 투자가 30% 증가하고 32개의 규모이상 공업 기업이 새로 늘었다. 연초산업사슬 생산력회귀공정을 실시해 ‘장백산’담배 1류, 2류 제품의 비률을 10.5%포인트 제고했다. 돈화의약산업군체를 전국 중소기업 특색산업군체로 발전시켰다. 봉사업을 지속적으로 회생시켰다. 현대봉사업 육성보강공정을 실시해 스프링미디어, 쿠팡정보기술 등 50개 기업이 규모이상, 한도액이상으로 승격되고 전문기술, 상무봉사, 라지오텔레비죤제작 등 업종의 경영수입이 두 자리수 성장을 실현했다. 전 주 부동산시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하는 10대 조치를 제정하고 봄, 가을 부동산교역회를 열어 부동산시장이 역경 속에서 상승세를 보였으며 신축상품주택, 중고주택 판매면적이 각각 32.9%와 47.3% 증가했다. 민항업의 고품질 발전을 지지할 데 관한 약간의 조치를 출범시키고 6갈래의 국제, 국내 항로를 새로 개통해 연길공항 려객수송량이 연 130만명을 초과했다. 전 주 철도려객운송량이 269.5% 늘었다.
 
3. 취약한 고리 보완하고 민생 개선하여 대중 복지 지속적으로 증진
 
향촌진흥 발걸음이 빨라졌다. ‘한가지 난관돌파와 세가지 제고’ 전문행동을 실시하고 8억 5000만원의 각급 련결자금을 정밀하게 투입해 134개의 산업지원대상을 실시하고 1만 6700명의 빈곤해탈 인구에게 안정적인 일자리를 마련해주었다. 우리 주는 2023년 국가향촌진흥중점사업 격려대상으로 확정되였다. 변경촌의 인구 ‘공심화’률이 30% 이하로 내려갔다. 도시농촌환경이 뚜렷하게 개선되였다. ‘연길 록화 미화’ 행동을 대대적으로 추진하고 45개의 유원지와 광장을 개조하고 18갈래의 정품거리 록화건설을 추진하고 3개의 도시출입구 록화경관 건설 공사를 완수했다. 전 주 도시구역에 111.8헥타르의 록지를 새로 늘여 도시 품위와 면모가 끊임없이 개선되였다. 5만 7000가구의 ‘부동산소유증이 없는 주택’ 문제를 전부 적절하게 해소했다. 모든 도시구역 가두에 물업관리를 보급했다. 205개의 촌에서 급수 및 오수 처리 시설 건설을 가동하고 지능수도계량기 설치를 동시적으로 추진했다. 사회민생이 끊임없이 개선되였다. 도시에 1만 3000명을 새로 취업시키고 12만 2000명의 농촌로력을 이전취업시켰으며 령취업가정의 동적 제로화를 유지했다. 6개의 공립유치원을 새로 세웠으며 국가통용언어문자 보급 사업이 교육부의 표창을 받았다. 약품 집중구매를 통해 약품가격을 57% 낮추었다. 19억원의 의료보험기금을 지출하고 159억원의 양로금을 지급했다.
 
4. 안전에 착안하여 보장 강화함으로써 사회 국면의 조화와 안정 유지
 
발전과 안전을 더욱 잘 통괄해 높은 수준의 안전으로 고품질 발전을 보장했다. 생태보호벽이 더욱 튼튼해졌다. 도시구역 생활쓰레기 무해화 처리률, 도시 집중식 음용수 수원지 수질 표준 도달률, 오염경작지 안전 리용률을 모두 100%에 도달시키고 국가에서 평가하는 구간의 하천 수질 우량률을 95.8% 기준에 도달시켜 ‘14.5’계획 이래의 최고수준을 기록했다. 우리 주가 중앙국토록화시험지로 지정되였다. 림업 탄소흡수원 시험 사업에서 첫 거래를 실현하고 생태가치 전환에서 획기적인 진전을 이룩했다. 동북 범과 표범 개체 수가 각각 50마리, 60마리로 늘어 생물다양성 보호 효과가 뚜렷했다. 공공안전이 효과적으로 보장되였다. 3개 금융기구의 고위험을 해소하고 불법모금 사건 수를 16.7% 줄였다. 생산안전사고 발생률이 48.3% 하락하고 련속 43년간 중대한 삼림화재가 발생하지 않았다. 우리 주는 ‘국가식품안전시범도시’ 칭호를 수여받았다. 사회치리능력이 제고되였다. 우리 주는 ‘전국시역사회치리현대화시험 합격도시’에 들었다.
 
5. 사업에서 앞장 다투고 용감히 담당하며 정부 자체건설 부단히 강화
 
습근평새시대중국특색사회주의사상 학습 관철 주제교양을 참답게 전개하고 산업발전과 사회민생을 둘러싸고 조사연구를 대대적으로 전개했다. 중앙의 8항규정과 해당 실시세칙 정신을 엄격히 관철하고 예산외 지출과 불필요한 지출을 엄격히 통제했다. ‘법치정부 건설의 해’ 활동을 실속있게 전개하고 정부와 법원, 검찰원 련동을 심화해 행정기관 책임자 출정 응소률을 100%에 도달시키고 행정기관의 1심 패소률을 29.6%포인트 낮추었다. 과학적, 민주적 결책을 견지하고 주인대와 주인대 상무위원회의 법률감독, 사업감독과 주정협의 민주감독을 주동적으로 접수했다. 인대대표 건의, 정협위원 제안에 대한 처리 회답률, 만족률을 모두 100%에 도달시켰다. 정부 지도자와 기업가간의 오찬회, 원탁회의를 정기적으로 조직해 상공인을 배려, 지원, 사랑하는 분위기가 보다 짙어졌다. 우리 주의 종합신용지수는 40개 지구, 주, 맹에서 1위를 차지했다.
 
 2024년 주요 사업
 
주요 예기목표:
▪지역 총생산액 8% 안팎 성장
▪규모이상 공업 증가치 8% 성장
▪고정자산투자 8% 성장
▪사회소비품 소매총액 9% 성장
▪대외무역 수출입총액 7% 성장
▪일반공공예산수입과 경제성장 동시 성장
▪도시와 농촌 주민 인당 가처분소득 성장속도 경제발전 성장속도 초과
  
1. 중대대상 건설에 초점 맞추고 유효투자의 새로운 돌파 추동
 
정책방향에 초점을 맞추어 대상을 계획한다. 연길―장백산 고속철도 련결공사, 훈춘―하싼 다국합작구 등 련결련통 기반시설대상, 연길자동차부품산업원 등 산업사슬 연장보강산업대상, 안도장백산문화관광구 등 승격교체 문화관광대상, 두만강삼각주 국제생태합작시험구 등 동력부여전환대상, 연길서부신도시 공공부대시설 등 대중들이 절박히 수요하고 어려워하고 근심하고 바라는 민생대상을 중점적으로 계획, 포장해 더욱 많은 새로운 성장점을 형성한다. 한해 동안 1억원 이상의 대상을 200개 계획하고 년간 전환률을 30% 이상에 도달시킨다. 질과 속도 제고에 초점을 맞추어 1억원 이상의 대상을 210개 실시하고 50%의 새 대상이 봄철에 집중적으로 착공되도록 확보하며 모든 지속건설대상 건설을 상반기에 재개하도록 한다. 연길공항 이전, 화룡명암수리중추공사, 연변(沿边)개방관광대통로, 훈춘―권하 고속도로 등 중대한 기반시설대상을 가동하고 천사력광천수 등 61개 산업대상을 착공하며 돈화금파격원료약기지 등 70개의 산업대상이 생산에 투입되게 한다. 민간투자가 15% 이상 늘어나도록 이끈다. 산업사슬에 립각해 대상을 유치한다. ‘10대 산업군체’에 초점을 맞추고 산업사슬 투자유치를 잘 틀어쥐여 한해 동안에 투자유치 도착자금을 30% 이상 성장시킨다. 신에너지, 신재료 등 산업을 둘러싸고 상단설비제조, 하단제품응용 등 산업사슬 투자유치를 동시적으로 추진하고 화학제약과 생물제약의 협동발전을 추진해 신흥 산업사슬 형성 수준을 전면적으로 제고한다. 자원 순환리용, 광물제품 및 그 부산물 개발을 잘 틀어쥐고 민족식품, 광천수 등 산업에서 부가가치가 높은 제품을 개발하도록 추진해 가공산업사슬 연장수준을 전면적으로 제고한다. 연초, 방직복장, 목제품 등 산업에 초점을 맞추어 관건기술, 관건재료, 전문시장 등 고리를 서둘러 보완해 우세산업사슬의 보완 수준을 전면적으로 제고한다.  
 
2. 신형 생산력 서둘러 배치하고 현대화 산업체계의 새로운 엔진 구동
 
‘5가지 새로운 산업’을 육성한다. 양수발전산업에서, 돈화 탑라하, 왕청 전하, 화룡 와룡호 등 3개의 양수발전소를 상반기에 착공하고 신형 에너지저장산업에서, 돈화가택 등 에너지저장전지, 동력전지 선두기업의 조업을 다그치고 돈화, 안도, 왕청 등 현(시)의 풍력발전, 태양광발전, 생물질발전과 수소록색제조산업을 계획, 배치한다. 생물의약산업에서, 카이라이잉생물제약, 고특생물 니코틴산아미드 등 대상 건설을 다그치고 신재료산업에서, 룡정고성능복합재료섬유철근 제조기지, 탄소섬유 고신기술산업원 등 대상을 계획하며 의료미용산업에서, 연길 의료미용타운 건설을 다그치고 연룡도병원, 조의약시범기지 등 중점대상을 실속있게 추진한다.
우세산업을 승격시킨다. 연초제품의 구조를 개선하고 ‘장백산’ 브랜드 1류, 2류 담배의 판매량을 10% 안팎 제고한다. 산나물식품, 민족식품, 해산물제품의 정밀가공, 심층가공을 추동하고 ‘연변맛’ 간편조리식품산업을 보강하며 광천수산업의 다원화, 고급화 발전을 촉진한다. 광물자원의 고능률 리용을 추동하고 자금동업 류산아철, 경택 동박 생산대상을 건설하고 화안하 금광, 동풍 몰리브덴광 채굴 등 대상의 생산 투입을 실현한다. 본지방 구매와 브랜드 대체를 추진하고 훈춘, 도문, 화룡, 룡정 방직복장단지의 규모를 확대하며 더욱 많은 큰 기업, 큰 브랜드를 유치한다. 오동 중약절편, 처방과립의 개발을 지지하고 연변국태의 완성차 및 부품 생산을 지지한다.
 
3. 관광업의 열기 지속시키고 소비시장의 새로운 활력 격발
 
새로운 대상을 잘 틀어쥔다. 모아산관광종합체, 연길문창원, 공룡왕국 종합시설과 연변탑 개조승격대상 건설을 다그친다. 화룡선봉스키장을 사용에 투입시키고 모드모아, 로리커호, 로백산 등 빙설관광구를 승격시킨다. 동북범표범국가공원 구조중심 건설을 다그치고 훈춘비단의길 발해고진을 운영하며 도문백년부락 승격개조를 완수한다.
신업태를 개발한다. 미식감정, 문화오락류행놀이, 체험학습관광, 레저운동, 야간경제 등 관광 신업태를 발전시킨다. 불고기, 조선족민속음식 등 특색식당과 왕훙식당을 만들고 조선족공주려행촬영 브랜드를 지속적으로 구축하며 한총령, 소왕청, 태흥촌 등 항일련군홍색자원을 중점적으로 발굴한다. 높은 수준의 빙설경기를 개최하고 축구고향의 명함장을 빛내며 캠핑, 낚시, 채집 등 레저관광을 발전시킨다. 연변대학왕훙벽, 돈화발해호, 훈춘유럽거리 등 야간경제집결구를 발전시키고 실정에 맞게 로점조건을 완화한다. 봉사 수준을 제고한다. 관광기업발전을 지원하는 정책들을 출범해 문화관광시장의 활기찬 발전을 추동한다. 민박, 택시 등 분야를 중점으로 관광객을 기만하고 관광객에게 바가지를 씌우거나 암거래 등 행위를 엄격히 단속하고 관광봉사시장을 규범화한다. 온·오프라인 일체화 경영, ‘음식, 숙박, 출행, 유람, 오락, 쇼핑’ 통합처리를 추동한다.
 
4. 변경지역 개발, 바다길 개척을 전력으로 추진해 높은 수준의 대외개방 새 국면 형성 
 
통로의 원활을 다그쳐 추동한다. 슬라브얀카 등 항구의 개발에 적극 참여하고 훈춘 마하린노, 클라스끼노 통상구 기반시설을 보완하며 화룡 남평, 안도 쌍목봉 등 통상구 건설을 다그치고 연길공항 국제화물창고 증개축대상을 서둘러 준공한다. 국내무역화물 경외운송항로의 상시화 운영을 추진하고 ‘장춘―훈춘―유럽’ 화물렬차, ‘해양렬차’의 운수규모를 확대한다. 연길에서 국내 중점도시에 이르는 항공편을 증가해 한해 려객수송량을 연 200만명의 목표에 도달시킨다. 무역의 품종과 방식을 풍부히 한다. 해산물, 석탄, 청정에너지, 동광분말, 량식 등 대종상품의 수입을 공고히 하고 발전시키며 목재, 중약재, 화학비료의 수입을 확대, 증가시키고 완성차, 중고차 및 자동차부품, 전자제품 등 상품의 수출을 확대한다. 호시무역 착지가공 규모를 확대한다. 훈춘철도호시무역점 등 플랫폼을 확대하고 변민호시무역결제중심 건립을 추동하며 훈춘저온물류기지, 기능식품산업단지 등 대상건설을 다그치고 호시무역 착지가공 생산액을 100억원 이상에 도달시킨다. 플랫폼 개발기능을 승격한다. 훈춘종합보세구, 연길보세물류중심과 주변 통상구의 일체화 건설을 추동하고 통상구경제와 공항구경제의 집결발전을 촉진한다.
 
5. ‘흥변부민’ 깊이있게 실시하고 향촌의 전면진흥 발걸음 가속화
 
재빈곤방지 최저선을 확고히 지킨다. ‘네가지’ 정책을 실시하고 재빈곤방지 동적감측기제를 보완하며 소액신용대출, 공익성 일터, ‘단비계획+’  등 조치를 실속있게 추진해 규모적인 재빈곤이 발생하지 않도록 보장한다. 특색농업을 적극적으로 육성한다. 알곡생산을 안정시키고 규모화 재배, 양식 수준을 높이며 고기소, 인삼, 목이버섯, 민족식품, 수산물, 림하경제 등 특색농업의 발전을 지속적으로 틀어쥐여 농민들의 안정적인 소득증대를 이끈다. 변경촌 우선발전을 추동한다. 우세 자원과 대상을 변경 현(시), 경유지 향(진)에 집결해 특색산업사슬을 변경향촌까지 연장시킨다. 태양광발전 선도, 대리사육과 대리양식, 대리경작과 대리재배, 농촌관광융합, 전자상거래 농업조력 등 산업모식을 보급하고 ‘인재변경지원’ 행동을 깊이 실시한다. 아름다운 향촌을 건설한다. 183개 행정촌의 급수 및 오수처리 시설 건설공사를 전개한다. 30개 이상의 ‘백촌시범’ 촌, 130개 이상의 ‘천촌수려’ 촌을 건설해 연길, 룡정, 화룡, 도문 전역과 전 주 절반 이상의 촌을 수려향촌으로 건설한다.
 
6. 대중들이 절박히 수요하고 어려워하고 근심하고 바라는 일에 초점 맞추어 
조화롭고 안정적인 변강 건설
 
‘세가지 자리’ 공급을 풍부히 한다. 즉 ‘일터’에 초점을 맞추어 도시에 1만명을 새로 취업시키고 령취업가정의 동적 제로화를 보장한다. ‘배움터’에 초점을 맞추어 학령전교육의 보편적 혜택성 발전, 의무교육의 균형화 발전, 고중교육의 다양화 발전, 직업교육의 혁신발전 수준을 통괄해 제고하고 국가통용언어문자 교육교수를 전면적으로 실행한다. ‘병상’에 초점을 맞추어 급별 진료제도를 보완하고 길림대학 각 병원과의 협력을 지속적으로 심화하고 향촌의사, 가정의사 대오 건설을 강화하며 전염병 예방, 통제 체계 건설을 지속적으로 보완한다. ‘세가지 도시’ 공동건설을 강화한다. 즉 푸르고 아름다운 도시를 건설한다. ‘연길 록화 미화’ 행동을 깊이 실시하고 연길 수상시장 이개축, 연집하 행복하호, 화룡 해란강록화 등 대상을 틀어쥔다. 교통이 원활한 도시를 건설한다. 연길 BRT 2기 및 6개 도로(다리), 9갈래 골목, 로후 아빠트단지의 10갈래 부대도로 건설을 추진한다. 건강도시를 건설한다. 돈화 목단강대상(带状)공원과 연길시 10개 유원지를 건설하고 교정의 개방공유를 질서 있게 추진한다. ‘세가지 선’ 안전을 수호한다. 즉 생태경계선을 엄격히 수호한다. 오염 예방퇴치 난관돌파전을 지속적으로 잘 치르고 동북범표범국가공원 건설을 강화하며 국가급 삼림도시를 적극 건설한다. 안전최저선을 확고히 구축한다. 중대한 위험우환을 방지, 해소하고 중대사고의 발생을 단호히 막으며 련속 44년 동안 중대한 삼림화재가 발생하지 않도록 보장한다. 안정최저선을 잘 수호한다. 사회치안 예방, 통제와 폭력배악세력 제거 일상화를 추동해 당, 정부, 군대, 경찰, 인민이 함께 변강을 다스리는 ‘5위1체’ 변강관리기제를 강화한다.
 
7. 중화민족공동체의식 확고히 수립하고 민족단결진보의 승격판 구축
 
중화민족공동체의식을 확고히 수립하는 것을 제반 사업의 주선으로 전 주의 힘을 합쳐 민족단결진보 승격판을 구축한다. 주선의식을 확고히 수립한다. 지방법률법규 ‘제정, 개정, 페지, 해석’, 통일교재사용 보급, 표지표식간판 규범화 등을 에워싸고 정밀하게 시책하고 공고히 하고 제고해 모든 사업이 주선을 에워싸고 모든 사업에서 주선이 구현되며 모든 사업이 주선을 위해 봉사하도록 한다. 주선임무를 시달한다. 령혼 주조, 동력 부여를 선도로, 문화침윤을 근본으로, 흥변부민을 지탱으로, 상호 융합을 토대로, 변강 안정 공고화를 보장으로 해 형태가 있고 정감이 있으며 효과가 있게 중화민족공동체의식을 확고히 수립하고 ‘1핵 8익’ 전역체험구를 구축하며 30개의 관광을 통한 ‘3교’ 촉진기지, 100개의 시범학교, 30개의 체험학습중심을 건설하고 100개의 ‘세가지 공동 네가지 함께’ 상호 상감식 시범사회구역을 건설해 여러 민족 대중들의 광범위한 왕래, 전면적인 교류와 심층적인 융합을 추동한다. 주선책임을 강화한다. 전망계획 설계, 자금쟁취, 대상건설 등 운행기제를 건립, 보완하고 실력 있는 력량을 배치해 전문지도부에서 추진하고 작업시간, 작업도에 따라 사업을 추진하며 감독검사와 배치를 강화하고 선전력량을 통합해 제반 사업과 임무가 실시되고 효과를 보도록 보장해 민족단결진보 ‘로모범’에서 ‘신전형’으로 전환하는 력사적 도약을 실현한다.   
 
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